2018-01-31 18:09:37 來源: 河北滏瑞特|滏瑞特集團|滏瑞特地產|滏瑞特建材|滏瑞特時代廣場|滏瑞特健身俱樂部|滏瑞特貿易——河北滏瑞特集團
日前召開的邯鄲市委九屆三次全會，貫徹新發展理念和高質量發展的要求，提出全面強化項目支撐、創新引領、開放帶動三大動力，統籌推進城市提升、縣城突破、鄉村振興三大戰略，堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，加快建設京津冀聯動中原的區域中心城市，開啟新時代全面建設富強邯鄲美麗邯鄲新征程。
強化三大動力，實現有質量有效益的發展
“邯鄲發展的問題，關鍵是質量和效益的問題。”邯鄲市委書記高宏志表示，當前和今后一個時期，必須把推動高質量發展作為根本要求，認真貫徹新發展理念，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，著力構建現代化經濟體系，努力實現有質量有效益的發展。
強化項目支撐。突出效益抓項目，著力引進品牌、技術、市場成熟的項目；聚集產業抓項目，圍繞裝備制造、節能環保、新能源、現代物流、食品工業等，抓好符合國家產業政策的大項目、好項目；補齊短板抓項目，盯緊重大產業布局，重點圍繞電子信息、數字經濟、生物經濟等，力爭引進一個項目、發展一個產業、打造一個園區。
強化創新引領。實施創新驅動發展戰略，提供政策支持，大力發展科技型中小企業和高新技術企業，推進產學研用一體化發展。加強科技人才隊伍建設，建立高層次人才招聘、薪酬、考核、科研管理、社會保障等制度，依托北科院邯鄲分院、北大邯鄲研究院等平臺，引進和培養一批科技領軍人才、高端技術人才和高層次創新創業人才，建設更多的院士工作站和科研中心。開展高新技術企業提升行動，落實好高新技術企業培育輔導專項資金政策，促進企業增加研發投入、掌握核心技術、獲取知識產權。推動質量提升，在制造業、農產品、食品藥品等領域組織開展專項行動，把提升質量貫穿到生產、服務、消費全過程，落實到人員、裝備、技術、管理各方面。
強化開放帶動。樹立開放視野，研究吃透國家和省相關政策，爭列項目盤子，爭取政策、資金支持。借好市場優勢，拿出優質資源，引進資金、技術和戰略投資者，不斷壯大自己。借好內生優勢，既開展好以商招商，更要鼓勵鋼老板、煤老板開展二次創業，引上替代產業、接續產業。
推進三大戰略，全面提升綜合競爭實力
實施城市提升戰略。通過行政區劃調整，邯鄲解決了長期以來“小馬拉大車”的問題，拓展了市轄區特別是兩個開發區的發展空間。下一步關鍵是把這些空間規劃好、開發好、利用好，實現城市發展與建設的大提升。
提升經濟實力。從總量上看，2016年，邯鄲市6個市轄區和兩個開發區的GDP總和占全市比重為40.9%，全部財政收入總和占全市比重50.7%，其中兩個開發區占全市GDP和全部財政收入的比重僅為6%、6.2%，城市經濟發展不充分的問題十分突出，特別是兩大引擎作用發揮不明顯。各區將制定爭先進位目標，既看總量增長，更看占比增長，不斷壯大城市經濟。
提升建設水平。加大主城區改造提升，推進串城街改造、國瑞萬達廣場、華耀城等重點工程，提升老城區供水、供暖、供氣質量。實施主城區中小學、幼兒園建設3年行動計劃，加快推進大學城、職教城建設，進一步優化教育布局，著力解決“擇校熱”“大班額”等突出問題。以健康小屋提檔升級為抓手，加快健康邯鄲建設。集中精力抓好東區特別是中央商務區建設，加快推進工程項目和配套設施建設。加快峰峰礦區、永年區、肥鄉區與主城區的組團融合發展，盡快打通快速連接通道，推動基礎設施、公共服務、社會事業和要素配置延伸。
提升周邊環境。鞏固全國文明城市創建成果，持續抓好老舊小區物業管理、交通秩序整治、集貿市場規范、違規廣告治理等，打好主城區周邊環境綜合治理攻堅戰。加強大型貨運車輛管控，合理設置過境車輛路線，加大車輛超載、遺撒等問題整治。
實施縣城突破戰略。堅持低密度、快交通，高標準規劃、集中精力推進縣城新區建設。實現產業發展突破，每個縣至少形成二至三個主導產業或產業集群，實現一縣一業、一縣多業。工業重點做大做強精品鋼材、裝備制造、節能環保、新能源及新能源汽車等產品和產業集群。農業重點發展食品加工、農業特色產業，延伸產業鏈，提高產品附加值。實現基礎設施突破，以創建文明城市、園林城市、衛生城市等為載體，統籌推進重大民生工程和基礎設施建設。
實施鄉村振興戰略。深化農業供給側結構性改革，積極發展綠色農業、品牌農業和設施農業，抓好現代農業園區建設，積極爭取耕地輪作休耕制度試點，大力推進強鄉富村工程。
——強鄉，把管理職能、權限向鄉鎮下放，賦予鄉鎮黨委對“七站八所”主要負責人任職和免職建議權。在符合條件的鄉鎮研究設立規劃、環保和安監站所，提升鄉鎮管理治理能力。積極改革稅制，實行分檔管理，真正讓鄉鎮的財權、事權、用人權相統一、相匹配，調動鄉鎮抓項目抓發展積極性。
——富村，主要是壯大集體經濟、增加農民收入。著力提高村集體經濟實力，推進農村集體產權制度、土地制度、經營體系改革，盤活鄉村閑置資源，消滅集體經濟收入空白村，今年確保70%以上的村有集體收入。因地制宜發展農村特色產業，推動農村富余勞動力轉移就業，確保農村居民人均可支配收入增長水平高于GDP增長水平。
——加快美麗鄉村建設。普通村堅持強基礎，突出抓好路、水、氣、綠、垃圾、污水6個方面建設；示范村重點抓業態，西部山區搞好休閑旅游，東部縣搞好特色旅游小鎮、產業小鎮建設。推進“廁所革命”，解決城鄉一些地區廁所數量不足、布局不合理和旱廁改水廁問題。
打好三大攻堅戰，邁出決勝全面建成小康社會堅實步伐
打贏防范化解重大風險攻堅戰。注重防范化解債務風險，強化金融風險屬地處置責任，加強政府性債務和國有企業債務管理，守住不發生系統性風險的底線。開展化解不良貸款等專項行動，加強金融監管，建立失信者黑名單制度。推進國企改革，完善國有資產監管體系，加快國資系統企業改革攻堅掃尾，統籌推進工信、商務、農牧、供銷、物資等系統改革，加快解決破產企業職工安置遺留問題。強化社會穩定風險評估，健全“三網合一”立體化治安防控體系和大民調機制。防范化解生產安全風險，全面開展各領域安全生產大排查、大檢查、大整改，尤其是高度關注非高發領域、非高發地區生產安全。
打贏精準脫貧攻堅戰。堅持精準識別，推廣大名縣貧困人口大數據平臺做法，定期開展“回頭看”，實現貧困人口動態管理。堅持精準扶貧，實施特色農業、鄉村旅游、家庭手工、光伏等六大產業扶貧和微工廠就業扶貧工程，實現村村有扶貧產業、家家有增收項目。堅持精準防貧，推廣館陶、魏縣做法，精準設置貧困防線，解決好因病、因學、因災等致貧返貧問題。開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，堅決查處違規違紀和失職瀆職行為。
打贏污染防治攻堅戰。制定今后3年去產能規劃，分解落實到企業和裝備，落實到季度和月份，降低燃煤消耗。整治“散亂污”企業，治理機動車尾氣和揮發性有機物。開展鐵路、地方、港口、企業3年綠色運輸行動計劃，提升鐵路貨運比例，嚴厲打擊制售劣質油品行為。加大降塵力度，嚴格管理工地揚塵、道路揚塵，深入開展“雙違”暨“一區三邊”整治，努力把揚塵指標控制在9噸/月?平方公里以內。持續開展“綠美邯鄲”攻堅行動，確保森林覆蓋率再增1.5個百分點以上。
